«Και όμως …Στην Ασφάλεια και Προστασία, ο Ιδιώτης κάνει τη διαφορά»

Στον απόηχο του 12^ου Security Project, αναπτύχθηκε το παρόν paper – τοποθέτηση- πρόταση, που εμπεριέχει στοιχεία από τις εισηγήσεις, των δύο συγγραφέων – ομιλητών.

Των:

1987: Το Συμβούλιο της Ευρώπης (Συνθήκη Λονδίνου–1949) εκδίδει την (87) / 19, Σύσταση, προς κυβερνήσεις των χωρών μελών του, να εμπλέξουν τον ιδιωτικό τομέα, στην αντεγκληματική πολιτική (Τμήμα V). Με κύρια σημεία κατεύθυνε προς την πρακτική της περιστασιακής πρόληψης του εγκλήματος και με κύρια επισήμανση ότι, ….το «ιδιωτικό προσωπικό ασφαλείας, θα μπορεί να βοηθήσει τις Αστυνομικές Αρχές, στην πρόληψη του εγκλήματος…» παρέχοντας εξατομικευμένη προστασία με φροντίδα για την αλλαγή των επικινδύνων συνθηκών ανά «στόχο», ώστε να μην μπορούν οι απειλές των κινδύνων να διαλάθουν της προσοχής και να εκδηλωθούν.

Με την πρόληψη ανά περιστατικό άλλαξε η πρόληψη του εγκλήματος, σε τακτικό επίπεδο. Η επιτήρηση χώρου και συνθηκών εργασίας, για αποτροπή ή μετριασμό του κινδύνου από εγκληματική ενέργεια επέκτεινε τα οφέλη και στην πρόληψη ατυχημάτων από περιστατικά «unintentional» λόγω αμέλειας ή λαθών. Με τον τρόπο αυτό το ιδιωτικό προσωπικό ασφάλειας εξετάζοντας εξελικτικά τις πιθανές πηγές κινδύνων, που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε πυρκαγιά, πλημμύρα, ατυχήματα στην εργασία, έκανε εισηγήσεις, ως προειδοποιήσεις. Με άλλα λόγια γινόταν εκ των πραγμάτων πρόσθετη παρέμβαση επιτήρησης safety στις συνθήκες του χώρου που επιτηρείτο για security. Άλλωστε και σε αιφνίδια περιστατικά υγείας, χωρίς προειδοποίηση, τον πρώτο που καλούσαν ήταν το προσωπικό ασφαλείας. Μεγάλες επιχειρήσεις στο εξωτερικό, ζητούσαν και ζητούν στελέχη ασφαλείας safety– security ή security – safety…Η συγκεκριμένη πρακτική κατέδειξε την ευελιξία στην προστασία, με ιδιωτικά μέτρα ασφαλείας, ιστορικά, επιστημονικά – θεωρητικά, συγγραφικά υπό μορφή εγχειριδίων πρακτικής εφαρμογής, ερευνητικά- τακτικά επί του πεδίου.

Ιστορικά : Το concept της ευέλικτης αποτελεσματικής προστασίας αναδύθηκε από τότε που η κοινωνική αντίδραση ήταν ασθενής. Στον Πρόλογο του Καθηγητή Παύλου Καρολίδη, στην Ιστορία του Ελληνικού Έθνους, του Κωνσταντίνου ΠΑΠΑΡΗΓΟΠΟΥΛΟΥ αναφέρεται, ότι στην προ Ομήρου εποχή η φύλαξη μακρινών ποιμνίων, ανατίθετο σε έμπιστους δούλους. Η αμοιβή τους ήταν το να θεωρούνται μέλη της ίδιας οικογένειας του άρχοντα και να τρώνε μαζί του, στο ίδιο τραπέζι.

Το Μαντείο των Δελφών προκύπτει να είχε τον δικό του μηχανισμό «In house Security» (Φύλακος και Αυτόνοος / Παπαρηγόπουλος)

Γενικά σε όλο το μήκος της ιστορίας η ανάγκη «costume solution», στην προστασία, οδήγησε, στην ενεργοποίηση ιδιωτικών μέτρων.

Ανάλογη πορεία με διακυμάνσεις, ακολουθήθηκε και στα στρατιωτικά θέματα. Ο ιδιώτης πολεμιστής, αγκαλιάστηκε ως λύση από όσους είχαν την ανάγκη και μπορούσαν να ανταπεξέλθουν οικονομικά. Μάλιστα η δικαιολογία για τους στρατολογούμενους μισθοφόρους τότε, π.χ. εποχή τέλους Πελοποννησιακού πολέμου, ή στην Αφρική τη δεκαετία του 1960 και σήμερα- εποχή «War by proxy», είναι η ίδια. «Προσφορά Υπηρεσιών Ασφαλείας και φύλαξη κρίσιμων στόχων». Τρανό παράδειγμα οι 13.000, περίπου, Έλληνες μισθοφόροι, γνωστοί στην Ιστορία ως “Μύριοι”, που υπό τον Ξενοφώντα διασώθηκαν ύστερα από μακρά πορεία στον Εύξεινο Πόντο. Αποτελούσαν το πρώτο στην Ιστορία «Κοινοβούλιο σε πορεία».

Η ευελιξία ιδιώτη ειδικού στη φύλαξη, αναφύεται και από το άρθρο 22 του ΝΔ 3030/1954 «Περί Αγροφυλακής», που προβλέπει, ύστερα από προϋποθέσεις, την πρόσληψη με αμοιβή ιδιωτικών αγροφυλάκων από εξουσιαστές, μισθωτές, αγρολήπτες ακινήτων κτημάτων και αγοραστές «ηρτημένων καρπών».

Επιστημονικά και συγγραφικά – θεωρητικά

Η κλασική ερώτηση στην παραδοσιακή εγκληματολογία, αφορούσε στο «Γιατί» κάποιοι άνθρωποι διαπράττουν έγκλημα και «Γιατί» κάποιοι άλλοι, όχι. Οι Επιστήμονες στις προσεγγίσεις, ως επί το πλείστο, δεν περιλαμβάνουν συμπεράσματα άμεσα εκμεταλλεύσιμα πρακτικά. Από την άλλη ο πολιτικός έχει ανάγκη τέτοιων πρακτικοτήτων, για να μπορεί να νομοθετήσει. Στην κλασσική ερώτηση «Γιατί» εστιάζεται και η δραστηριότητα της Δημόσιας Δύναμης.

Από το 1980 όμως και όσον αφορά στην πρόληψη του εγκλήματος ανά περιστατικό, η επικέντρωση άρχισε να γίνεται να επιτρέψουν, τους οποιουσδήποτε κινδύνους να εκδηλωθούν. Η ίδια διερώτηση ήταν που ανάπτυξε την ασφάλεια και υγιεινή στην εργασία (Safety).

Οι απαντήσεις στο «Πως» εύκολα προσανατολίζουν στην εκτίμηση του «Πότε» αλλά και στο μέγεθος της βαρύτητας της επέλευσης της απειλής («Πόσο»). Έτσι, το γνωστικό αντικείμενο της «Περιστασιακής Πρόληψης…» άρχισε να αναπτύσσεται (Βλ. βιβλιογραφικές πηγές R.V.G. Clarke, Rob T. Guerette, Auzeen Shariati). Ίδια προσέγγιση για Security και Safety.Αποτέλεσμα η συγγραφή πρακτικών εγχειριδίων, όπως στην ακόλουθη ΥΠΟ ενότητα

Συγγραφικά υπό μορφή εγχειριδίων πρακτικής εφαρμογής:

Η πραγματικότητα, δημιούργησε την πρόσθεση ενός νέου επιπέδου, στην παραδοσιακή ιεραρχία του Security. Αυτό του «Εταιρικού Συντονιστή Ασφαλείας», που θα δίδει ενοποιημένη την πληροφορία στην Διοίκηση της Επιχείρησης ή του Οργανισμού. Για την νέα αυτή ανάγκη αναπτύχθηκε το έργο των Σπ. Κυριακακη, Δημ. Πάσχου, Αναστ. Γερασιμάτου και Χριστίνας Ζησιμοπούλου με ISBN 978-618-87226-0-6 / Απρίλιος, 2024. Ο «Εταιρικός Συντονιστής Ασφαλείας». Θα μπορεί να δραστηριοποιηθεί και ως «ορκωτός συντονιστής» (ανάλογο του ορκωτού ελεγκτή – λογιστή). Δηλαδή ως ο ανεξάρτητος επαγγελματίας που μεσολαβεί μεταξύ των προστατευόμενων εταιρειών- οργανισμών και των προμηθευτών τους σε υπηρεσίες ασφάλειας και προστασίας. Για την πιστοποίηση ότι τα μέτρα και οι διαδικασίες ασφάλειας και προστασίας της εταιρείας, δεν περιλαμβάνουν σημαντικά λάθη, κενά ή ανακρίβειες.

Ερευνητικά και Τακτικά επί του πεδίου:

Τα ιδιωτικά μέτρα σκοπεύουν να παρέχουν κατ’ ευθείαν counter crime Intelligence στην Δημόσια Δύναμη, για την πρόληψη ή και έρευνα του εγκλήματος και την παρόμοια υποστήριξη στους Τεχνικούς Ασφαλείας και Ιατρούς Εργασίας

Η www.gojoepatrol.com ΗΠΑ, έκανε μία μεγάλη έρευνα, για τις διαφορές αστυνομικών και φυλάκων της private security industry. Συμπέρανε ότι η εξατομικευμένη προστασία είναι ευέλικτη και ως εκ τούτου αποτελεσματικότερη. Ουσιαστικά σημεία :

1. Καθήκοντα και Ευθύνες. Στη Δημόσια Δύναμη έχει ανατεθεί η προστασία του κοινού και η τήρηση του νόμου. Διαθέτουν ειδική και εκτενή εκπαίδευση και εξουσία, από το νόμο.

Οι φύλακες ασφάλειας, επικεντρώνονται στη διαφύλαξη συγκεκριμένων στόχων, προσώπων και περιουσιακών στοιχείων. Βασίζουν την προσφορά των υπηρεσιών τους στην εξατομικευμένη παροχή, προσφέροντας μοναδικές και ολοκληρωμένες λύσεις ασφαλείας, στην εγγύτατη προληπτική προστασία ανά περίπτωση, που πολλές αστυνομικές υπηρεσίες δεν θα μπορούσαν να εκτελέσουν.

2. Οι αστυνομικές ενέργειές υποστηρίζονται από ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο κανονισμών και διαδικασιών.

Οι φύλακες ασφαλείας λειτουργούν εντός των ορίων ιδιωτικών φορέων με την προσοχή τους, να περιορίζεται στους χώρους που προστατεύουν. Ανταποκρίνονται γρήγορα σε πιθανά εγκληματικά περιστατικά εντός της δικαιοδοσίας τους, ειδοποιώντας άμεσα τη Δημόσια Δύναμη.

3. Οι αστυνομικοί υποβάλλονται σε αυστηρά εκπαιδευτικά προγράμματα, που καλύπτουν ευρύ φάσμα θεμάτων και τακτικών αντιμετώπισης έκτακτων καταστάσεων.

Οι φύλακες ασφαλείας υποβάλλονται σε διεξοδικές διαδικασίες ειδικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων, όσον αφορά στην επιτήρηση για πρόληψη κάθε συμβάντος. Η πραγματικότητα αυτή τους αναβιβάζει στο επίπεδο πρόληψης και ανταπόκρισης και σε θέματα Safety και Security.

4. Τα καθήκοντά των αστυνομικών καλύπτουν ευρύτερες κοινωνικές ανησυχίες, για τη διασφάλιση της συνολικής ησυχίας, και τάξης, για την ευημερία της κοινότητας.

Οι ιδιώτες της ασφάλειας δίνουν προτεραιότητα στην προστασία των περιουσιακών στοιχείων, της περιουσίας και του προσωπικού των πελατών τους. Η εστίασή τους είναι στενότερη, προσφέροντας προσαρμοσμένες λύσεις και βοηθούν στην αντιμετώπιση των ανησυχιών, στους καθορισμένους τομείς ευθύνης τους.

5. Τόσο οι αστυνομικοί όσο και οι φύλακες ασφαλείας αλληλεπιδρούν με το κοινό, αλλά οι προσεγγίσεις τους διαφέρουν. Οι αστυνομικοί συνεργάζονται με τις κοινότητες μέσω προληπτικών περιπολιών, προγραμμάτων προσέγγισης της κοινότητας και πρωτοβουλιών πρόληψης του εγκλήματος. Λειτουργούν ως σύνδεσμοι μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των κοινοτήτων που υπηρετούν.

Οι φύλακες ασφαλείας κάνουν κάτι παραπάνω. Δημιουργούν μια «φιλική γειτονιά».

Επιλεγόμενα

Η εμπλοκή ιδιωτών στην ασφάλεια και στην προστασία, συγκροτημένα, θα αποτελέσει το σύστημα Early Warning System Security, Safety, Environmental Protection, Business Espionage Controls και θα βοηθήσει ευρύτερα την Πολιτική Προστασία και την Πολιτική Σχεδίαση Έκτακτης Ανάγκης (Παλλαϊκή Άμυνα).

Η εμπλοκή των ιδιωτών δεν θα αντικαταστήσει, θα κάνει όμως τη διαφορά.

Στους τομείς : Ταχύτητας απόκρισης – Προσαρμοστικότητας κάλυψης συγκεκριμένων αναγκών, εξατομικευμένα – Διαθεσιμότητας – Εξειδικευμένης εκπαίδευσης – Πρόληψης και Προστασίας ανά συνθήκη και πιθανό περιστατικό, με αλλαγή των επικρατουσών σταθερών, που επιτρέπουν στους κινδύνους να εκδηλωθούν, δυσχεραίνοντας τον «στόχο» και αυξάνοντας την προσπάθεια και το ρίσκο των επίδοξων δραστών- Άμεσης και αποτελεσματικής επικοινωνίας – Ευελιξίας στην προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες ανάγκες ασφάλειας – Παροχής εξειδικευμένων λύσεων ασφάλειας για βιομηχανίες, λιανικό εμπόριο, τουρισμό, ναυτιλία, υγεία, μεγάλα γεγονότα

Οι ιδιωτικές εταιρείες ασφαλείας χρησιμοποιούν προηγμένη τεχνολογία, για το λεγόμενο surveillance, ανά χώρο ενδιαφέροντος.

Βιβλιογραφικές Αναφορές

1. Συμβούλιο της Ευρώπης (Συνθήκη Λονδίνου–1949): (87) / 19, Τμήμα V. https://www.coe.int/t/dg1/legalcooperation/economiccrime/organisedcrime/Rec_1987_19.pdf
2. UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) / International Centre for the prevention of crime/ …. Crime prevention guidelines-… UNITED NATIONS New York, 2010
3. CLARKE, V. G : Rutgers University 1980. «Situational crime prevention»: British Journal of Criminology
4. Auzeen Shariati: George Mason University, Fairfax Virginia, ΗΠΑ «Evaluation of Crime… Situational Crime Prevention», December 2017
5. Rob T. Guerette, Διεθνές Πανεπιστήμιο Φλόριντα, ΗΠΑ: «Situational Crime Prevention …» In book: Preventing Crime and Violence (pp.261-268)
6. https://www.gojoepatrol.com/blog/categories/security-news/why-are-security-guards-replacing-the-police-/ Έρευνα 1998
7. https://www.securitymanager.gr/eyropaikes-exelixeis-sto-security/ τ.111, Ιούλιος 2024
8. ΝΔ 3030/1954 «περί Αγροφυλακής», στον Α.ΚΟΤΖΑΜΠΑΣΗ, 1974 «Η ισχύουσα περί Αγροφυλακής Νομοθεσία».